寬帶發(fā)展聯(lián)盟近日發(fā)布了《中國寬帶速率狀況報告》，指出我國固定寬帶平均下載速率為2.93Mb/s。此前還有其他機構發(fā)布類似數據，各類機構對寬帶速率的測算和認知有所不同，得出的結論相差也很大，但從這些機構公布的排名來看，中國寬帶速率全球排名在50~100位之間。
寬帶作為信息化時代的“水電煤”，是國民經濟發(fā)展的重要基礎，推動寬帶發(fā)展已經被越來越多的國家提升為國家戰(zhàn)略。但是中國寬帶發(fā)展落后，寬帶國家戰(zhàn)略更落后。截止2011年年底，全球已經有112個國家和地區(qū)推出了寬帶國家戰(zhàn)略，而“寬帶中國戰(zhàn)略”2012年在整個業(yè)界的期盼中依然流產，前景未明。
2013年8月17日，寬帶中國戰(zhàn)略姍姍來遲。國務院發(fā)布《國務院關于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》，寬帶中國正式上升為國家戰(zhàn)略。寬帶中國戰(zhàn)略的出臺，給去年以來掙扎前行的光通信產業(yè)鏈，帶來了歷史性的發(fā)展機遇。
配套政策待出臺
寬帶中國戰(zhàn)略雖然姍姍來遲，但總算列席就坐?？陀^的說，從2010年中國電信開始規(guī)模試點FTTH，到2011年七部委聯(lián)合推動光纖寬帶網絡建設，到2012年的寬帶提速計劃，到2013年的寬帶中國專項行動，到光纖入戶兩項國標推行，再到如今的寬帶中國戰(zhàn)略，中國起步雖然較晚，推動寬帶發(fā)展的步伐走的還是相當穩(wěn)健。
寬帶中國戰(zhàn)略提出了兩個階段性發(fā)展目標：到2015年，基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20Mbps和4Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達100Mbps;到2020年，寬帶網絡全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到70%，城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1Gbps。
要實現這兩個階段目標，除了國家層面戰(zhàn)略，還要具體的配套政策。《通知》要求相關部門抓緊制定出臺配套政策，確保各項任務措施落到實處，還要從法律層面加快推動出臺相關法律法規(guī)，明確寬帶網絡作為國家公共基礎設施的法律地位。
