在國(guó)家大力推動(dòng)信息消費(fèi)的政策指導(dǎo)下，在中小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶提速將釋放充分的市場(chǎng)空間。業(yè)內(nèi)人士指出，中小城鎮(zhèn)的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，需要大規(guī)模的改造和建設(shè)，對(duì)設(shè)備商而言，這蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力。由于寬帶基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大，相關(guān)部委應(yīng)會(huì)出臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，并幫助行業(yè)上下游企業(yè)理順價(jià)格機(jī)制。
寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)潛力大
在我國(guó)百余個(gè)城市的智慧城市規(guī)劃中，很多解決方案是基于寬帶網(wǎng)絡(luò)提出的。沒有高速的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，一切信息化應(yīng)用都成了無源之水。
早在去年3月底，工信部部長(zhǎng)苗圩首次提出寬帶發(fā)展的近期目標(biāo)：至2015年，實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶。在寬帶接入能力上，城市家庭平均達(dá)到20M以上，農(nóng)村平均達(dá)到4M以上。
工信部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)的意見》則提出，2013年，新增FTTH(光纖到戶)覆蓋家庭超過3500萬戶，新增3G基站18萬個(gè)，新增WLAN接入點(diǎn)130萬個(gè)?；菝衿占耙?guī)模不斷擴(kuò)大，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)用戶超過2500萬戶，新增3G用戶1億戶，新增通寬帶行政村18000個(gè)，實(shí)現(xiàn)5000所貧困農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)寬帶接入或改造提速，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過70%。
分析人士認(rèn)為，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及寬帶設(shè)備供應(yīng)商有望從中受益。由于中小城鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施薄弱，投入成本巨大，中央應(yīng)會(huì)出臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，要完成寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本預(yù)計(jì)超過1萬億元。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)施寬帶戰(zhàn)略時(shí)會(huì)安排資金進(jìn)行補(bǔ)貼。資料顯示，美國(guó)2009年曾安排72億美元補(bǔ)貼資金來改善本國(guó)寬帶，韓國(guó)政策地寬帶設(shè)施的投資則高達(dá)700億美元。
據(jù)了解，寬帶中國(guó)戰(zhàn)略里面可能涉及的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，將主要用在光纖網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和農(nóng)村寬帶接入方面，而后者對(duì)于補(bǔ)貼資金的渴求或許更為緊迫。中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村寬帶建設(shè)成本高，投資長(zhǎng)期難以回收。據(jù)測(cè)算，與大中城市地區(qū)回收期4年至5年相比，中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的回收期為7年至9年，甚至可能更長(zhǎng)。
北京郵電大學(xué)教授王立新表示，農(nóng)村寬帶市場(chǎng)的發(fā)展是全國(guó)寬帶發(fā)展的一部分，建議農(nóng)村寬帶發(fā)展要考慮當(dāng)前基層實(shí)際，寬帶的推進(jìn)應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需求來決定，要與各地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合，不能以政績(jī)?yōu)閷?dǎo)向造成寬帶大躍進(jìn)的浪費(fèi)。
行業(yè)價(jià)格機(jī)制需理順
中投顧問IT行業(yè)研究員王寧遠(yuǎn)分析，加快對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城市老舊小區(qū)的有線寬帶以及無線寬帶建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)積極拓展小城鎮(zhèn)及偏遠(yuǎn)農(nóng)村市場(chǎng)，有利于提高寬帶及網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的市場(chǎng)空間。
來自工信部的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，中國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施將累計(jì)投資1.6萬億元，其中寬帶接入網(wǎng)投資5700億元。
不過，行業(yè)上下游的利益協(xié)調(diào)還存在不小的問題。在寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和升級(jí)中，需要大量資金投入，而寬帶資費(fèi)水平卻在逐年下降，運(yùn)營(yíng)商面臨著較大的成本壓力。
一位運(yùn)營(yíng)商人士算了一筆賬：在城市地區(qū)，寬帶滲透率基本達(dá)到80%，如果進(jìn)行改造，每戶投入成本約為1000元，大概五年可收回成本。但在農(nóng)村地區(qū)，尤其在中西部農(nóng)村，電纜比較分散，重新建網(wǎng)成本很高，且每年運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本驚人。
這一因素也導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商在設(shè)備招標(biāo)過程中，不斷壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格，將壓力轉(zhuǎn)嫁給設(shè)備產(chǎn)業(yè)，并已經(jīng)影響到了下游產(chǎn)業(yè)的積極性。由于光網(wǎng)設(shè)備利潤(rùn)率不高，設(shè)備商既有對(duì)光網(wǎng)擴(kuò)容產(chǎn)生的市場(chǎng)容量的喜悅，也有對(duì)低利潤(rùn)現(xiàn)狀的無奈。
業(yè)內(nèi)人士建議，相關(guān)部委應(yīng)該研究出臺(tái)有效政策措施，幫助行業(yè)上下游企業(yè)理順價(jià)格機(jī)制，從而提高上下游企業(yè)對(duì)中小城鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的積極性。
