8月17日，中央政府網站全文發(fā)布了“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案。該戰(zhàn)略提出，到2015年，基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術(3G/LTE)用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶比例達到95%，學校、圖書館、醫(yī)院等公益機構基本實現寬帶接入。城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20Mbps和4Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps。寬帶應用水平大幅提升，移動互聯網廣泛滲透。網絡與信息安全保障能力明顯增強。到2020年，寬帶網絡全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%。城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1Gbps。寬帶應用深度融入生產生活，移動互聯網全面普及。技術創(chuàng)新和產業(yè)競爭力達到國際先進水平，形成較為健全的網絡與信息安全保障體系。
“寬帶中國”戰(zhàn)略將寬帶網絡明確定位于“經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎設施”，全面制定了到2020年我國寬帶基礎設施發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、技術路線和發(fā)展時間表、重點任務和政策措施。
根據“寬帶中國”戰(zhàn)略確定的技術路線，我國將按照高速接入、廣泛覆蓋、多種手段、因地制宜的思路，推進接入網建設;按照高速傳送、綜合承載、智能感知、安全可控的思路，推進城域網建設;按照優(yōu)化架構、提升容量、智能調度、高效可靠的思路，推進骨干網建設。
“寬帶中國”推進共分三大階段。從目前到2013年年底為全面提速階段，重點加強光纖網絡寬帶和3G網絡建設，提高寬帶網絡接入速率，改善和提升用戶上網體驗;2014~2015年為推廣普及階段，重點在繼續(xù)推進寬帶網絡提速的同時，加快擴大寬帶網絡覆蓋范圍和規(guī)模，深化應用普及;2016~2020年為優(yōu)化升級階段，重點推進寬帶網絡優(yōu)化和技術演進升級，寬帶網絡服務質量、應用水平和寬帶產業(yè)支撐能力達到世界先進水平。
“寬帶中國”戰(zhàn)略提出五項重點任務，包括推進區(qū)域寬帶網絡協(xié)調發(fā)展、加快寬帶網絡優(yōu)化升級、提高寬帶網絡應用水平、促進寬帶網絡產業(yè)鏈不斷完善和增強寬帶網絡安全保障能力。為此，將啟動“寬帶鄉(xiāng)村”工程、寬帶網絡優(yōu)化提速工程、中小企業(yè)寬帶應用示范工程、貧困學校和特殊教育機構寬帶應用示范工程、數字文化寬帶應用示范工程、寬帶核心設備研制產業(yè)化工程和“寬帶中國”地圖建設工程等七項重點工程。
為了全面推進“寬帶中國”戰(zhàn)略，國務院將出臺七大政策措施，包括加強組織領導、完善制度環(huán)境、規(guī)范建設秩序、加大財稅扶持、優(yōu)化頻譜規(guī)劃、加強人才培養(yǎng)以及深化國際合作。據悉，國家將建立“寬帶中國”戰(zhàn)略實施部際協(xié)調機制，加快推動出臺相關法律法規(guī)，明確寬帶網絡作為國家公共基礎設施的法律地位，建立和完善適應三網融合需要的網絡信息安全和文化安全監(jiān)管機制，健全寬帶網絡監(jiān)管制度，推進監(jiān)管隊伍向地市延伸。寬帶接入網業(yè)務將逐步放開，鼓勵民間資本參與寬帶網絡設施建設和業(yè)務運營。此外，地方政府層面，寬帶網絡建設將被納入各地城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。頻譜資源層面，將加快研究頻譜規(guī)劃方案，明確無線頻譜綜合利用的時間表和路線圖。
